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江苏海门试点经营集体农场一剂良 [复制链接]

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这些天,南通海门市悦来镇保民村村部便民服务点较往常热闹了些,就近的村民纷纷带着“一折通”到助农取款机上支取费用。

(海门市植保站工作人员冒雨查看麦苗长势)

盘算着一年的收成,保民村9组70岁的村民姜国新显得格外开心,他乐呵呵地介绍:“家里4亩2分地入了农地股份合作社,交给村里集体经营,年收入不比自己种植少呢。”姜国新掰着手指细数:土地租金每亩元计元,国家耕保补助每亩元计元,到村里合作社打打零工,加上给村里搞搞环境整治一年也有多元,如果年底农场收入好的话还有二次分红。吃着定心丸不愁收成,真是享福哩!”

如今,在悦来镇保民村已有40个村民组的户村民和姜国新一样尝到了村集体经营“农场”带来的“甜头”。

“随着农村人口老龄化问题的加剧,劳动地缺乏,加之地块分散,有近4成的土地处于撂荒状态,许多农民都盼望着土地有人承包种植。如果对外发包会有潜在租金不到位的风险,既要保障村民的利益不受损又能给村集体增加收入,村里再三讨论,最终决定组建一个由村集体经营的‘农场’。”谈起试点集体经营“农场”的初衷,保民村*总支书记周卫龙直白地说。

去年秋播时节,保民村集体经营“农场”正式组建成立。保民村共有耕地面积亩,当年,村里结合高标准农田建设成功流转土地亩,流转率达到85%。其中实施平整耕地亩,往年杂乱零散的耕地实现了“地平整,田成方,林成网,路通畅,沟相通,渠相连”。

“第一期1亩由村实施种植了机械化程度相对高的稻麦轮作。”周卫龙指着村部前一整片长势葱茏的麦地介绍,“目前小麦腊肥己经施完,正在为明春水稻育秧做准备,筹划着明年机械作业全托管。”

集体经营,管理是个难题。保民村分工明确:村书记全面负责经营与管理。村干部分片包干负责,生产经营实绩与年终报酬挂钩。招投标确定专业机耕服务队,提供技术指导和扶持,耕种收割、仓储销售等统一组织、统一实施,种子和生产资料公开交易择优选用。上级拨付的补助资金及村经济合作社的收入和支出纳入村级集体经济组织账目,专项规范核算。

为了确保收益,保民村建立了增收保底机制,在“农场”经营条例里明确规定,村集体收入每年每亩不低于元,村民流转出的土地每亩保底收入元,到了年底视农场效益,村民们可享受“二次”分红,领取“年终奖”。同时,为激励村干部积极性和责任意识,村里也配套制定出了经营绩效考核目标,扣除公积金、风险金、公益金等之后超额完成绩效的,提取25%奖励村干部,低于绩效目标的扣除村干部不超50%的年终奖励。

试点集体经营“农场”,既鼓了村民的钱袋子,又壮大了村级集体经济。周卫龙对此充满信心,“一期1亩土地预计年收益万元。”(郭亮俞新美)

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